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Le « Grenelle de l'environnement » a été l'occasion d'annoncer un réexamen de la politique des infrastructures de transport en privilégiant les alternatives à la route. Le CIADT (Comité interministériel à l'aménagement. et au développement des territoires) de 2003 avait quant à lui avait programmé un grand nombre de projets routiers et ferroviaires mais aussi aéroportuaires et fluviaux. Cependant, les programmes prévus d'ici 2020 se heurtent à la capacité de financement de l'Etat, tandis que se pose la question de la justification des infrastructures construites. Ce rapport insiste sur le fait que la politique de désenclavement est fondée sur la notion d'accessibilité des territoires, qui doit être améliorée : pour ce faire, il propose notamment que le désenclavement soit une priorité financière d'un prochain CIACT (Comité interministériel d'aménagement. et de compétitivité des territoires) et que la politique de désenclavement soit ancrée dans les projets des territoires.