L'estimation de la vulnérabilité urbaine, un outil pour la gestion du risque

Le renforcement de la législation sur la gestion du risque, suite à la « loi Bachelot », conduit les approches par la seule exposition aux aléas à aggraver la situation des habitants. L'obligation de déplacer les équipements et les services publics hors des quartiers les plus exposés s'ajoute aux nuisances dues aux sources de danger. Une approche par la vulnérabilité pose des problèmes de définition des seuils, qui sont résolus par le recours aux analyses multivariées. A partir du cas lyonnais, l'utilisation de classifications automatiques est affinée pour obtenir une typologie de la vulnérabilité des îlots urbains. La vulnérabilité est cartographiée et superposée à une carte des aléas pour produire une carte synthétique du risque urbain. Elle permet de déplacer les préoccupations de la gestion du risque des espaces les plus exposés, survalorisés par la législation, aux espaces les plus vulnérables. The reinforcement of risk management legislation, following the "Bachelot law", leads approaches based solely on hazard exposure to increase penalties on inhabitants. The obligation to move equipment and public services away from the most exposed neighbourhoods adds to the nuisances due to the sources of danger. An approach based upon vulnerability raises problems of definition of thresholds, which are solved through a multi-variant analysis. Based upon the case of Lyon, the use of automatic classifications is refined in order to obtain a typology of vulnerability of urban clusters. Vulnerability is mapped and superimposed to a hazard map in order to produce a synthetic map of urban risk. It allows shifting focus of the risk management from the most exposed areas, overrated by legislation, to the most vulnerable areas.